Защита прав предпринимателей при недружественном поглощении в арбитражных судах

Александр Шакимов, главный эксперт Бюро экономической безопасности МТПП, член комитета по безопасности ТПП Московской области,

Мир безопасности #2/183

Своевременное обращение в арбитражный суд в настоящее время является, по сути, единственным законным и эффективным способом защиты нарушенных прав предпринимателей при недружественном поглощении.

Так, статья 33 АПК РФ («Специальная подведомственность дел арбитражным судам») определяет:

«Арбитражные суды рассматривают дела:

1. О несостоятельности(банкротстве);

2. По спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;

3. По спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4. По спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;

5. О защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

6. Другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом».

Из данной статьи следует, что все противоправные гражданско-правовые аспекты деятельности участников различных форм рейдерства подлежат рассмотрению исключительно в рамках процессов арбитражных судов. И только они могут защитить нарушенные права, применить обеспечительные меры в отношении спорного имущества.

В соответствии со ст. 127 Конституции Российской Федерации арбитражные суды представляют собой самостоятельную ветвь судебной власти, являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации. Их система, структура и полномочия установлены федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (АПК РФ).

Подведомственность дел арбитражным судам устанавливается федеральными законами и, прежде всего. Арбитражным процессуальным кодексом.

Арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений между следующими субъектами: юридическими лицами, а также гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя; Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, а также непосредственно между субъектами Российской Федерации.

Подведомственность арбитражных судов и судов общей юрисдикции, которые тоже рассматривают дела по экономическим спорам, разграничивается, прежде всего, именно по признаку субъекта этого спора: если хотя бы одной стороной является физическое лицо (не считая упомянутой выше категории индивидуальных предпринимателей), дело подведомственно суду общей юрисдикции. Кроме случаев, ранее упомянутых в ст. 33 АПК РФ.

В случаях, установленных законодательными актами Российской Федерации, право на обращение в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов имеют прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, а также организации, не являющиеся юридическими лицами.

До передачи спора на разрешение арбитражного суда стороны должны принять все меры по непосредственному урегулированию спора в установленном порядке, за исключением требований организаций и граждан-предпринимателей о признании недействительными актов государственных и иных органов, об обжаловании отказа в государственной регистрации организаций либо самостоятельной предпринимательской деятельности, а также других споров в сфере управления с участием граждан-предпринимателей.

Наиболее типичными экономическими спорами, разрешаемыми арбитражными судами, являются следующие:

• о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами;
• об изменении условий или о расторжении договоров;
• о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств;
• о признании права собственности;
• об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;
• о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения;
• о возмещении убытков;
• о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;
• о защите чести, достоинства и деловой репутации;
• о признании не подлежащих исполнению исполнительного, или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
• об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок организации или гражданина и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом;
• о взыскании с организаций и граждан штрафов государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, осуществляющими контрольные функции, если федеральным законом не предусмотрен бесспорный (безакцептный) порядок их взыскания;
• о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением требований закона или иного нормативного правового акта.

Также есть споры о признании недействительными ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы юридических лиц и граждан-предпринимателей. Наиболее часто встречаются споры: о признании недействительными решений налоговых органов, с применением санкций за нарушения соответствующего законодательства.

Арбитражный процессуальный кодекс устанавливает, что арбитражный суд рассматривает подведомственные ему дела не только с участием организаций и граждан-предпринимателей Российской федерации, но и иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Решение, постановление, определение арбитражного суда, вступившее в законную силу, подлежит обязательному исполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами.

Система арбитражных судов в Российской Федерации в основном связана с национально-государственным и административно-территориальным устройством.

В нее входят: Высший Арбитражный Суд Российской федерации, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (арбитражные суды этого уровня названы арбитражными судами субъектов Российской Федерации).

В системе арбитражных судов имеется три звена:

1. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации (низшее звено);

2. Федеральные арбитражные суды округов (среднее звено);

3. Высший арбитражный суд Российской Федерации (высшее звено)

Но в отличие от судов общей юрисдикции, имеется не три, а четыре инстанции:

1. Первая инстанция – рассмотрение дела по существу.

2. Апелляционная инстанция – пересмотр судебных решений, не вступивших в законную силу, по жалобам сторон.

3. Кассационная инстанция – пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу, тоже по жалобам сторон.

4. Надзорная инстанция – пересмотр решений, вступивших в законную силу, но только по протестам уполномоченных на то лиц. Отдельным видом деятельности арбитражных судов является контроль за деятельностью судебных приставов в рамках исполнительного производства, связанного с исполнением судебных актов арбитражных судов. В частности в ст. 329 АПК РФ, предусмотрено оспаривание решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в арбитражном суде. В его полномочиях есть также право привлечения к ответственности пристава-исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, утрату исполнительного листа.

Несмотря на прописанные законом полномочия и профессионализм арбитражных судей, к ним по-прежнему высказываются отдельные нарекания. Прежде всего, на предвзятое отношение, неправомерное вынесение решений, утерю документов в ходе процессов и их подлог, бюрократизм и волокиту во время судебных процессов.

Статистика говорит, что наиболее яркие факты коррупции в судебной системе представлены именно в арбитражных судах. Это очевидно, ведь фактическая сумма иска может исчисляться миллиардами рублей, а сумма взяток, соответственно, доходить до десятков миллионов...

© Издательский дом «Мир безопасности»

Другие материалы по теме: