Транснациональные аспекты российской организованной киберпреступности
А.Н. СУХАРЕНКО
Сухаренко А.Н., старший преподаватель Приморского института государственного и муниципального управления (ПИГМУ), аспирант кафедры уголовного права ЮИ ДВГУ.
В статье содержится анализ состояния, динамики и тенденций развития киберпреступности в России, а также ее транснациональных проявлений. Предлагается перечень организационно-правовых мер, направленных на повышение эффективности борьбы с преступностью данного вида.
Динамичное развитие и совершенствование компьютерных технологий, расширение производства технических устройств и сферы их применения, доступность компьютерной техники отдельным гражданам способствовали появлению новых видов преступных посягательств, объектами которых являются информация, информационно-телекоммуникационные ресурсы, а также финансовые средства, доступ к которым возможен через глобальные компьютерные сети.
Статистический анализ свидетельствует о высоких темпах криминализации информационной сферы. За последние 9 лет число регистрируемых преступлений в данной сфере увеличилось более чем в 11 раз. Подобная динамика развития криминальной ситуации обусловлена расширением российского сегмента сети Интернет и существенным увеличением числа ее пользователей1.
1 По данным Минкомсвязи России, в 2008 г. число пользователей Интернета выросло на 34%, достигнув 47 млн. В городах с населением более 100 тыс. человек 42% жителей старше 12 лет пользуются Интернетом хотя бы раз в месяц. При этом в Москве эта доля составляет 61%, а в Санкт-Петербурге - 53%. В целом по России из дома в Интернет выходят 70% пользователей, причем около трети из них имеют широкополосный доступ.
Таблица 1. Динамика числа зарегистрированных преступлений в сфере компьютерных технологий (ВТ), в тыс. 2
| Годы | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| Количество преступлений | 1,3 | 3,3 | 6,0 | 10,9 | 13,3 | 14,8 | 14,0 | 11,8 | 14,5 |
| В том числе в сфере компьютерной информации | 800 | 2,0 | 4,0 | 7,5 | 8,7 | 10,2 | 8,8 | 7,2 | 9,0 |
2 См.: Ф. 1-ВТ и 1-А ГИАЦ МВД России за 2000 - 2008 гг.
Структурный анализ преступности в сфере ВТ показывает, что наиболее распространенными деяниями являются: неправомерный доступ к компьютерной информации, создание и распространение вредоносных программ и нелицензионного программного обеспечения, посягательства на электронно-платежные системы и их клиентов, а также распространение порнографических материалов с участием несовершеннолетних в сети Интернет.
По мнению экспертов, главной проблемой борьбы с преступлениями в сфере информационных технологий остается их высокая латентность - более 80%3. Основными причинами этого являются: анонимность интернет-пользователей, трансграничный характер и технические особенности киберпреступлений (скоротечность и отсутствие материальных следов), нежелание огласки по разным соображениям.
3 См.: Интервью начальника БСТМ МВД России Б. Мирошникова // РИА "Новости". 2007. 7 февраля.
В последние годы прослеживается тенденция объединения злоумышленников в транснациональные4 организованные преступные группы для занятия вымогательством, "кардингом" (мошенничества с реквизитами пластиковых карт), "фишингом" (хищение персональных данных) и др. Для сокрытия своей причастности к совершению преступлений они используют похищенные реквизиты доступа в Интернет, анонимные прокси-серверы, вредоносные программы и другие способы электронной конспирации.
4 Согласно ст. 3 Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности (2000 г.), ратифицированной Россией в апреле 2004 г., преступление носит транснациональный характер, если: а) совершено более чем в одном государстве; б) совершено в одном государстве, но существенная часть его подготовки, планирования, руководства или контроля имеет место в другом государстве; в) совершено в одном государстве, но при участии организованной преступной группы, которая осуществляет преступную деятельность более чем в одном государстве; г) совершено в одном государстве, но их существенные последствия имеют место в другом государстве.
Показательным примером деятельности ОПГ в киберпространстве является следующее уголовное дело. Так, в октябре 2006 г. Балаковским горсудом Саратовской области к восьми годам лишения свободы и штрафу в 100 тыс. рублей были приговорены трое участников международной ОПГ, которые обвинялись в вымогательстве, создании, использовании и распространении вредоносных программ. Как установило следствие, с октября 2003 по март 2004 г., используя компьютеры, зараженные специальными вирусами, они осуществляли DDoS-атаки (распределенный отказ от обслуживания)5 на серверы девяти букмекерских контор Великобритании. За прекращение атак они требовали от 10 до 40 тыс. долл. В результате своей деятельности они получили более 4 млн. долл. Общая сумма потерь пострадавших компаний составила 73 млн. долл.6.
5 При DDoS-атаке около 425 уникальных сетевых IP-адресов создают более 600 тыс. одновременных соединений с веб-сервером компании, посылая запросы на получение информации со скоростью более 70 мегабайт в секунду, в то время как в обычном режиме эта цифра составляет 2 мегабайт в секунду.
6 См.: Егорова И. Восемь лет за вымогательство миллионов // Коммерсант. 2006. 4 октября.
Другой негативной тенденцией является расширение масштабов преступной деятельности россиян в сети Интернет. При этом все чаще пострадавшими от их действий становятся не компании, а обычные граждане. Только в 2006 г. жертвами хакерских атак из России стали граждане 12 стран мира, с банковских счетов которых было похищено около 50 млн. евро. Еще около 15 млн. евро было похищено в результате брачных мошенничеств7.
7 См.: Пресс-конференция НЦБ Интерпола при МВД России // ИТАР-ТАСС. 2006. 12 декабря.
Для достижения своих преступных целей россияне нередко выезжают за рубеж, где впоследствии попадают в поле зрения правоохранительных служб и привлекаются к ответственности.
Таблица 2. Уголовные дела против российских киберпреступников за рубежом8, *
| Год | Страна | Фигурант | Сумма ущерба | Фабула | Решение |
| 2003 | США | А. Иванов
В. Горшков | около 25 млн. долл. | взлом сайтов компаний,
хищение персональных данных,
вымогательство | 4 года тюрьмы,
3 года тюрьмы
и штраф 690 тыс. долл. | | 2007 | США | Р. Карелов
Р. Низамов
А. Чугаев | 200 - 400 тыс. долл. | онлайновое мошенничество | 24 мес. тюрьмы
7 мес. тюрьмы
в розыске |
| 2008 | США | И. Клопов | 1,5 млн. долл. | онлайновое мошенничество | 3,5 года тюрьмы |
| 2009 | США | И. Мальцев | 105 тыс. долл. | онлайновое мошенничество | арестован |
| 2009 | США | В. Беркович | 2,7 млн. долл. | взлом сайта Департамента траспорта США,
онлайновое мошенничество | 55 мес. тюрьмы |
8 См. подробнее: Devious Russian computer hacker gets 4-year term // Associated Press. 2003. 25 July; Российский кардер будет сидеть в тюрьме // КомпьютерПресс. 2007. N 11; Козловский В. Сетевой аферист из Москвы получил срок в Нью-Йорке // Новое русское слово. 2008. 20 ноября; Russian arrested in tax-fraud conspiracy // San Diego Union Tribune. 2009. 2 May; Second man in truck fraud case receives prison term // Pasadena Star-News. 2009. 28 August.
* В таблице 2 представлены данные о киберпреступлениях, по которым установлены лица, их совершившие.
Несмотря на утверждение о мировом превосходстве российских киберпреступников9, оно не находит своего подтверждения. Как показал анализ ежегодных отчетов ФБР США об онлайновых мошенничествах, на их долю приходится менее 1% поступающих заявлений. В результате по этому показателю Россия занимает лишь 9-е место10.
9 См.: Лебедев П. Ленин и Троцкий воспитали самых опасных хакеров // Газета. 2009. 30 июля.
10 См.: NW3C: Internet Crime Report. Washington D.C. 2001 - 2008.
В целях обеспечения эффективного предупреждения и пресечения транснациональных киберпреступлений было принято Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации (2001 г.)11. Данное Соглашение закрепляет перечень уголовно наказуемых деяний, определяет направления и формы межгосударственного сотрудничества, а также основания и порядок исполнения запросов об оказании содействия.
11 См.: Федеральный закон от 1 октября 2008 г. N 164-ФЗ "О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации". Соглашение было ратифицировано с оговоркой, предусматривающей возможность отказа от исполнения запроса полностью или частично, если его исполнение может нанести ущерб суверенитету или безопасности Российской Федерации.
Другим действенным средством борьбы с киберпреступностью является Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (2000 г.), участниками которой являются более 140 стран мира, включая Россию12. Данная Конвенция детально регламентирует такие ключевые направления международного сотрудничества, как арест и конфискация преступных доходов, выдача преступников, взаимная правовая помощь, защита свидетелей и потерпевших от преступлений.
12 См.: Федеральный закон от 26 апреля 2004 г. N 26-ФЗ "О ратификации Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее" // СЗ РФ. 2004. N 18. Ст. 1684.
Начиная с 1998 г. на базе Бюро специальных технических мероприятий (БСТМ) МВД России функционирует Национальный контактный пункт (НКП), действующий в формате I-24/7 (24 часа в сутки, 7 дней в неделю) и предназначенный обеспечивать взаимодействие с коллегами из ближнего и дальнего зарубежья. Офицер спецподразделения одной из стран в любое время суток может оперативно связаться с таким же пунктом в другом государстве и получить или передать нужные сведения, необходимые для проведения оперативно-розыскных мероприятий. В настоящее время НКП действуют в 47 странах мира. Взаимодействие с другими странами осуществляется по каналам НЦБ Интерпола при МВД России.
Несмотря на наметившуюся в последнее время положительную динамику раскрываемости киберпреступлений, совершаемых в составе организованных преступных формирований (ОПФ), деятельность правоохранительных органов на данном направлении пока не отражает реальной картины.
Таблица 3. Динамика числа зарегистрированных преступлений в сфере компьютерной информации, совершенных участниками ОПФ13
| Годы | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| Количество преступлений | 18 | 38 | 24 | 25 | 203 | 66 |
| Выявлено лиц | 11 | 4 | 7 | 1 | 4 | 3 |
13 См.: Ф. 1-ОП ГИАЦ МВД России за 2003 - 2008 гг.
В условиях нарастания негативных тенденций в информационной сфере при непрекращающемся научно-техническом прогрессе представляется необходимым:
14 См.: Российская газета. 2008. 16 февраля.
Источник публикации: журнал "Информационное право". 2009. № 3. С. 28-31.
Другие материалы по теме:
|
статья
видео